十一屆全國人大第三次會議在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶發表政府工作報告表示，「穩定發展對外貿易。今年的主要著力點是拓市場、調結構、促平衡。堅持實施市場多元化戰略和以質取勝戰略，落實和完善出口退稅、出口信貸、出口信用保險等各項政策措施，繼續改善海關、質檢、外匯等方面的服務。鞏固傳統市場，大力開拓新興市場。

        優化出口產品結構，穩定勞動密集型產品出口，擴大機電產品和高新技術產品出口，大力發展服務貿易和服務外包，努力培育出口品牌和營銷網絡，繼續嚴格控制“兩高一資”產品出口。

        積極推進加工貿易轉型升級。促進進出口平衡發展，重點擴大先進技術裝備、關鍵零部件和國內緊缺物資進口，穩定各項進口促進政策和便利化措施，敦促發達國家放寬高新技術產品出口限制。

        推動利用外資和對外投資協調發展。優化利用外資結構，鼓勵外資投向高端製造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業，鼓勵跨國公司在華設立地區總部等各類功能性機構，鼓勵中外企業加強研發合作。

        鼓勵外資參與國內企業改組改造和兼併重組，加快建立外資併購安全審查制度。促進“引資”與“引智”相結合。引導外資向中西部地區轉移和增加投資。

        加快實施“走出去”戰略，鼓勵符合國外市場需求的行業有序向境外轉移產能，支持有條件的企業開展海外併購，深化境外資源互利合作，提高對外承包工程和勞務合作的質量。

        進一步簡化各類審批手續，落實企業境外投資自主權。 “走出去”的企業要依法經營，規避風險，防止惡性競爭，維護國家整體利益和良好形象。」