十一屆全國人大第三次會議在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶發表政府工作報告表示，「繼續實施積極的財政政策。

        一是保持適度的財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字10500億元，其中中央財政赤字 8500億元，繼續代發地方債 2000億元並納入地方財政預算。

        主要是考慮到今年財政收支矛盾仍然十分突出。從財政收入看，上一年一次性特殊增收措施沒有或減少了，還要繼續實施結構性減稅政策，財政收入增長不會太快;從財政支出看，繼續實施應對國際金融危機的一攬子計劃，完成在建項目，加強薄弱環節，推進改革，改善民生，維護穩定等都需要增加投入。

        二是繼續實施結構性減稅政策，促進擴大內需和經濟結構調整。

        三是優化財政支出結構，有保有壓，把錢花在刀刃上。繼續向“三農”，民生，社會事業等領域傾斜，支持節能環保，自主創新和欠發達地區的建設。」