十一屆全國人大第三次會議在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶發表政府工作報告表示，「從國內看，我國仍處在重要戰略機遇期。經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，企業適應市場變化的能力和競爭力不斷提高。

        但是，經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題。經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部分行業產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大，就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾並存;農業穩定發展和農民持續增收的基礎不穩固，財政金融領域潛在風險增加，醫療，教育，住房，收入分配，社會管理等方面的突出問題亟待解決。

        我們必須全面，正確判斷形勢，決不能把經濟回升向好的趨勢等同於經濟運行根本好轉。要增強憂患意識，充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應對各種風險和挑戰的準備，牢牢把握工作的主動權。

        做好今年的政府工作，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中，四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著力搞好宏觀調控和保持經濟平穩較快發展，著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力推進改革開放和自主創新，著力改善民生和促進社會和諧穩定，全面推進社會主義經濟建設，政治建設，文化建設，社會建設以及生態文明建設，加快全面建設小康社會進程，努力實現經濟社會又好又快發展。」