十一屆全國人大第三次會議在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶發表政府工作報告表示，「（四）著力改善民生，加快發展社會事業。在應對國際金融危機的困難情況下，我們更加注重保障和改善民生，切實解決人民群眾最關心，最直接，最現實的利益問題。

        實施更加積極的就業政策。強化政府促進就業的責任。中央財政安排就業專項資金 426億元，比上年增長 59％。實施困難企業緩繳社會保險費或降低部分費率，再就業稅收減免及提供相關補貼等政策，鼓勵企業穩定和增加就業。

        開展系列就業服務活動，多渠道開闢公益性就業崗位，促進高校畢業生到基層就業，應徵入伍和到企事業單位就業見習。全年組織 2100萬城鄉勞動者參加職業培訓。這些措施促進了就業的基本穩定。」