十一屆全國人大第三次會議在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶發表政府工作報告表示，「加強和改進投資管理，嚴格執行用地，節能，環保，安全等市場准入標準和產業政策，切實防止重複建設。對有財政資金投入的建設項目，要加強全程監督，堅決避免以擴大內需為名，搞勞民傷財的形象工程和政績工程。堅持科學民主決策，確保公共投資真正用於推進經濟社會發展和改善人民生活，經得起實踐和歷史的檢驗。

        轉變經濟發展方式刻不容緩。要大力推動經濟進入創新驅動，內生增長的發展軌道。

        繼續推進重點產業調整振興。一是加大技術改造力度。用好技改專項資金，引導企業開發新產品和節能降耗。二是促進企業兼併重組。打破行業壟斷和地區封鎖，推動優勢企業兼併困難企業，加快淘汰落後產能。三是全面提升產品質量。引導企業以品牌，標準，服務和效益為重點，健全質量管理體系，強化社會責任。切實加強市場監管和誠信體系建設，努力把我國產品質量提高到新水平。

        大力培育戰略性新興產業。國際金融危機正在催生新的科技革命和產業革命。發展戰略性新興產業，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發展新能源，新材料，節能環保，生物醫藥，信息網絡和高端製造產業。積極推進新能源汽車，“三網”融合取得實質性進展，加快物聯網的研發應用。加大對戰略性新興產業的投入和政策支持。

        進一步促進中小企業發展。一是建立和完善中小企業服務體系。抓緊修訂中小企業劃分標準，加快中小企業公共服務平台，信息服務網絡和小企業創業基地建設，進一步減少，簡化行政審批，堅決清理和取消不合理收費。二是繼續落實財政對中小企業支持政策。中央財政扶持中小企業發展專項資金安排106億元。對部分小型微利企業實行所得稅優惠政策。中央財政預算內技術改造專項投資要覆蓋中小企業，地方政府也要加大投入。」