十一屆全國人大第三次會議在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶發表政府工作報告表示，「加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。紮實推進新型農村社會養老保險試點，試點範圍擴大到23%的縣。加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。

        將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險範圍。積極推進農民工參加社會保險。加強城鄉低保工作，切實做到動態管理、應保盡保。

        加強殘疾人社會保障和服務體系建設，進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創造更好的環境。

        企業退休人員基本養老金今年再提高10%。各級政府要進一步增加社會保障投入，中央財政擬安排3185億元。要多渠道增加全國社會保障基金，加強監管，實現保值增值。我們要加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無後顧之憂。」