十一屆全國人大第三次會議在人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶發表政府工作報告表示，「打好節能減排攻堅戰和持久戰。

        一要以工業，交通，建築為重點，大力推進節能，提高能源效率。紮實推進十大重點節能工程，千家企業節能行動和節能產品惠民工程，形成全社會節能的良好風尚。今年要新增8000萬噸標準煤的節能能力。所有新建，改建，擴建燃煤機組必須同步建成並運行煙氣脫硫設施。

        二要加強環境保護。積極推進重點流域區域環境治理及城鎮污水垃圾處理，農業面源污染治理，重金屬污染綜合整治等工作。新增城鎮污水日處理能力1500萬立方米，垃圾日處理能力6萬噸。

        三要積極發展循環經濟和節能環保產業。支持循環經濟技術研發，示範推廣和能力建設。抓好節能，節水，節地，節材工作。推進礦產資源綜合利用，工業廢物回收利用，餘熱餘壓發電和生活垃圾資源化利用。

        四要積極應對氣候變化。大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源，加強智能電網建設。加快國土綠化進程，增加森林碳匯，新增造林面積不低於 8880萬畝。要努力建設以低碳排放為特徵的產業體系和消費模式，積極參與應對氣候變化國際合作，推動全球應對氣候變化取得新進展。」