法國總統薩爾科齊和意大利總理貝盧斯科尼23日聯合致信歐盟現任輪值主席國瑞典首相賴因費爾特和歐盟委員會主席巴羅佐，要求加強歐盟境外合作行動局的職能，打擊進入歐盟國家的非法移民。

        兩位領導人在由法國總統府網站公布的這封信中說，非法移民問題已對歐盟構成了重大挑戰，其中以地中海地區最為嚴重。今年6月份，歐盟27國的領導人明確表示，要依照《歐洲移民與難民庇護公約》的規定，對該地區的非法移民進行打擊。他們呼籲採取具體和有效的措施，使公約得到落實。

        薩爾科齊和貝盧斯科尼認為，為了達到上述目的，就必須在政策上明確方向，並且加強歐盟境外合作行動局的職能，具體措施包括為海上打擊非法移民行動建立一套制度，以及在歐盟境外合作行動局和移民輸出國之間展開闔作等。

        移民問題已困擾歐盟多年。根據歐盟委員會提供的數據，自2002年以來，每年進入歐盟境內的移民人數在150萬至200萬之間。

        《歐洲移民與難民庇護公約》由2008年下半年擔任歐盟輪值主席國的法國主導起草，自去年7月通過以來，遭到了塞內加爾、委內瑞拉和阿根廷等移民輸出國的強烈抗議。這些國家指責歐盟在移民方面實行嚴格的堡壘政策。聯合國難民署此前也曾要求法國尊重難民的權利和需求。