眾院倡羈留與監禁日數等算缺數據 參院或發回議案再商 |
| 2009-10-21 (05:14) |
  (多倫多 )(綜合報道)拘押待審日數不得加倍折算的議案案已到最後立法階段，但國會議員仍然不清楚新規定會增加多少開支以及對監獄造成何種衝擊。 C25議案案要求法官將拘押待審日數以1比1從服刑期間扣除，官員已計算所需開支，但以內閣機密理由拒絕透露。加拿大統計局則估計，聯邦監獄囚犯數目至少會增加10%，每年開支超過1億元。 公共安全部長范龍接受加通社訪問時說，刑法的決策著眼於如何維持社會安全，不能計較是否節省開支。讓謀殺或強姦犯提前出獄、再犯的代價，絕不是節省開支所能彌補。 有些省份聲稱，現行制度造成拘押設施人滿為患、案件積壓，因為有些尚未宣判的罪犯設法延長拘押期，以便減少入獄時間。 在野黨擔心遭人批評不打擊犯罪，C25議案得以在眾議院過關，但參議院要求了解代價及實際效果。自由黨參議員喬佑(Serge Joyal)告訴委員會說，沒有妥當數據也不了解衝擊就接受法案，實在是強人所難。 在參議院佔多數的自由黨質疑C25議案成效，他們建議大幅修改，本周可能決定將議案送回眾議院。 司法部長倪可森及范龍一再表示，懲教系統有足夠容量接納新規定帶來的額外囚犯。不過懲教專員赫特(Don Head)告訴參議院委員會，C25議案必定會使囚犯監禁時間加長，需要擴充監獄。他說，新監獄落成前，額外的囚犯要跟現有囚犯共用牢房，還需增加各項計劃、訓練、教育的投資。 沒有額外資源必失敗收場 懲教調查員薩珀(Howard Sapers)指出，雙人床牢房值得警惕，因為聯邦監獄明文規定每間牢房只能關一名囚犯。他說，聯邦監獄已過份擁擠，無法妥善處理精神病、毒癮、文化差異、幫派分子產生的問題，沒有額外資源而接納更多囚犯，必然會以失敗收場。薩珀表示，根據統計局估計，聯邦監獄每年會增加1,300名囚犯，每名囚犯平均花費80,000元，一年就要多花1.04億元。 赫特向參議院作證說，懲教的資本預算雖大幅增加，但執行C25議案的開支還未考慮在內，例如一所新監獄要花費2,000-8,000萬元。 新民主黨司法評論員高馬田(Joe Comartin)估計，現在有9,000人拘押待審，聯邦監獄則有6,000名囚犯，一旦C25議案通過，情況將逆轉。他跟其他國會議員抱怨，未看到修訂判刑條例如何影響囚犯數目的證據。 專家一再向參、眾兩院委員會作證稱，囚犯利用制度玩把戲的證據極有限，拘押待審人數增加是因為保釋規定改變、案件積壓的緣故。 資料來源：加通社
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