縮減課室成效低 ELL獲益少 市議會公聽「優秀合同」撥款 |
2009-10-15 (04:58) |
(紐約 )(本報記者榮筱箐紐約報道)市議會教育委員會昨(13日)就市教育局對州府的「優秀合同」撥款的使用進行公聽,發言者對教育局在利用撥款縮減課室規模和幫助不諳英語的學生(ELL)方面取得的成效提出質疑。 州高等法院之前裁定紐約市可以從州府得到總額為17億的額外撥款來補償之前州府對本市教育資金分配的不足,其中部分撥款是作為「優秀合同」形式出現,也就是說,這筆錢可以被用於提高學生、特別是成績較差的學生的考試成績。 州府規定這兩億資金只能被用於資助六個方面的內容,即:縮小課堂規模、增加全日制託兒所名額、ELL學生輔導、延長學生學習時間、初中和高中結構重組和教師校長素質提高。 上兩個學年紐約市已經分別得到了2億5780萬和3億8750萬的撥款,這個學年因為州府資金緊缺,紐約市將得到與去年同樣數額的撥款,使得今年的資金基本上將用於對去年項目的維持。 但發言者對去年資金分配和使用的方式並不滿意,其中移民界人士最為關注的是ELL項目的資金,以新資金啟動的這類項目在去年剛剛開始運作,去年全年中有2150萬的「優秀合同」撥款被用於這類項目,只佔資金總數的4%,在資金分配的六大類中僅高於增加全日制託兒所名額一項,列第二低。 紐約移民聯盟行政總監洪貞和昨日並沒有到場發言,但她指出紐約市對ELL項目的撥款一貫不足,現在得到了新資金更應該及時彌補這個缺憾,因為實際上ELL是最需要幫助的一群,此類學生的輟學率遠遠高於平均。 對於教育局在縮減課室規模方面的工作成果,很多教育界和權益組織代表也提出異議。 這部分新增經費在去年雖然達到一億4900萬,佔全部經費的45%,是六項中最大的份額,但教師工會初、高中部副總監法克斯(Richard Farkas) 在發言時指出,很多得到經費的學校課堂規模不僅沒有減小,反而有所增高。 他引用教師工會今年四月對765間得到經費的學校做出的一項調查指出,這些學校中有47%的課堂規模有所縮減,2%保持不變,而48%的學校課室規模呈現上升狀態。 他特別指出之前媒體報道皇后區法蘭西斯路易斯等學校的擁擠狀況,「如果額外的經費並不能幫助所有的學校達到縮減課室規模的目的,這些經費到底起到了什麼作用呢?」他說。 與會者還提出增加經費分配和效果追蹤透明度等建議。
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