十一屆全國人大二次會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。吳邦國表示，今年可能是進入新世紀以來中國經濟發展最為困難的一年，既面臨嚴峻挑戰，也蘊含重大機遇，改革發展穩定任務十分繁重。他說，人大常委會要把推動中央重大決策部署貫徹落實作為人大監督工作的「重中之重」，全面貫徹實施監督法，綜合運用多種監督形式，督促和支援「一府兩院」按照工作報告提出的目標任務做好各項工作，確保全年經濟社會發展任務的順利完成。

        吳邦國說，人大要加強對經濟工作的監督，同時要加強對解決民生問題的監督。

        他說，考慮到今年經濟形勢不確定因素較多，為增強人大監督工作的針對性和實效性，要著重加強調查研究，深入了解實際，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提出好的意見和建議。要綜合運用多種監督形式，加強跟蹤監督，抓住代表普遍關注的重點難點問題，推動有關方面切實改進工作，建立健全解決重點難點問題的長效機制。

        此外，計劃聽取審議國務院關於農村社會保障體系建設、促進就業再就業、四川汶川特大地震災後恢復重建、職業教育發展等專項工作報告，聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院有關加強民事執行工作、加強瀆職侵權案件檢察工作的報告，檢查工會法、食品安全法、畜牧法等法律的實施情況，著力保障和改善民生，努力促進社會和諧穩定。

        吳邦國重申，監督權是憲法法律賦予人大的重要職權，人大監督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督，是不可替代的。

        他說，人大監督與「一府兩院」的工作，目標是完全一致的，不是相互掣肘，不是唱「對臺戲」。人大依法搞好監督，有利於推動「一府兩院」改進工作；「一府兩院」依法自覺接受人大監督，有利於依法行政和公正司法。

        他強調，要充分認識人大和「一府兩院」的關係與西方國家機關間關係的本質區別。中國是由人民代表大會統一行使國家權力，「一府兩院」由人大產生，對人大負責，受人大監督。各國家機關分工不同、職責不同，都在中國共產黨領導下、在各自職權範圍內貫徹落實黨的路線方針政策和憲法法律，為建設和發展中國特色社會主義服務，不是西方的「三權分立」。人大根據黨的主張和人民的意願，通過制定法律、作出決議，決定國家大政方針，並監督和支援「一府兩院」依法行政、公正司法。