美國向世界貿易組織投訴銀聯壟斷中國支付卡市場有裁決，認為銀聯沒有全面壟斷，但在結算服務等部分獨佔市場，中國對供應商的部分要求亦不符世貿規定和承諾。中美雙方如果有不滿，可以在60日內提出上訴。

        世貿16日向成員發布了美國訴中國電子支付世貿爭端案專家組報告。專家組在報告中駁回了美方有關中國銀聯市場地位的指控。專家組認定，涉案措施沒有禁止外國服務提供商進入中國市場；駁回了美方關於外國服務提供商可通過跨境交付方式提供電子支付服務的主張；又認為供應商要符合中國對進入市場的要求。

        但專家組同時認定，涉案的電子支付服務屬於中方加入世貿組織時承諾開放的「所有支付和匯劃服務」。中方表示對此持保留意見。

        在內地，只有中國銀聯獲准提供電子支付服務，所有在中國發出、以人民幣交易的支付卡，都要與中國銀聯合作，並印上銀聯標誌。世界貿易組織就裁定這樣做有違開放所有支付服務的承諾，亦是歧視外國服務供應商。世貿同時認為，中國令銀聯壟斷了支付卡結算，在港澳和內地的人民幣支付卡交易，都是單獨由銀聯結算。

        中方指出，將認真評估專家組報告，並按照世貿組織爭端解決程序妥善做好本案後續工作。商務部新聞發言人沈丹陽發表談話表示，專家組在一些爭議問題上支持了中方的主張，中方對此表示歡迎。

        2010年9月15日，美國稱中國人民銀行自2001年以來發布了多項限制措施，使人民幣支付卡交易由中國銀聯壟斷，對外國供應商造成歧視，違反了中國開放金融服務業市場的承諾，訴諸世貿組織爭端解決機制，向中方提出磋商請求；2011年2月11日，美國提請成立專家組；2011年7月4日，由世貿組織總幹事拉米指定的專家組正式開始審理此案。