第十一屆全國人民代表大會第四次會議，在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。

        二、在新的形勢下繼續加強監督工作。

        吳邦國說，今年常委會的監督工作，要緊緊圍繞本次大會批準的十二五規劃綱要的實施，按照監督法的規定，綜合運用多種監督形式，在監督內容上更加緊扣大局、更加貼近民生，使人大監督工作取得更多實實在在的效果。

        一是聽取審議計劃、預算執行情況報告以及中央決算報告和審計工作報告，審查批準2010年中央決算，著重審查實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策的情況，審查穩定物價和遏制部分城市房價過快上漲的工作情況，並就防範地方政府債務風險和建立完善縣級基本財力保障機制問題開展專題調研，推動中央宏觀調控政策和重點領域改革措施的貫徹落實，促進經濟平穩較快發展。

        二是聽取審議國務院關於加快轉變經濟發展方式、環境保護、集體林權制度改革、旅遊業發展等工作情況的報告，檢查農村土地承包法實施情況，就促進民族地區經濟社會發展等問題開展專題調研，督促有關方面把科學發展觀落實到具體措施上，落實到實際工作中。

        三是聽取審議國務院關於保障性住房建設、實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要、消防工作等專項工作報告，檢查食品安全法、勞動合同法、老年人權益保障法等法律的實施情況，督促有關方面切實解決老百姓最關心的住房保障、子女就學、就業和勞動權益保護等問題。

        四是分別聽取審議最高人民法院、最高人民檢察院關於加強基層建設工作情況的報告，推動解決制約基層司法能力建設的突出問題，加強司法隊伍管理和能力建設，促進公正司法。

        五是聽取審議國務院關於“五五”普法工作情況的報告，作出關於開展“六五”普法的決議，推動形成自覺學法守法用法的良好社會氛圍。

        他指出，合理調整收入分配關係，是人民群眾和廣大代表普遍關注的問題，也是推動經濟發展方式轉變必須解決的問題。這涉及國民收入初次分配和再分配，既是一項艱巨任務，也是一項緊迫工作。

        常委會將圍繞這一題目，著重就提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，規範分配秩序，強化稅收調節作用，扭轉收入差距擴大趨勢等問題，加強專題調研。待條件成熟時，安排聽取審議國務院專項工作報告。

        還將選擇保障性住房建設、財政決算、教育改革、法院和檢察院基層建設等問題，結合審議“一府兩院”相關報告，繼續依法開展專題詢問，推動有關方面改進工作。