行政長官曾蔭權在立法會發表任內第六份施政報告。

        曾蔭權表示，香港當前的社會矛盾，部分源自貧富差距。他認為處理社會矛盾的最根本方法，是令市民能夠受惠於經濟發展，分享繁榮成果。過去經驗顯示，每當香港經濟復蘇，貧窮人士的生活會得到改善。

        他指，貧窮問題與經濟轉型有關。在全球化的挑戰下，香港經濟結構轉向高增值服務業，令經濟進一步發展，但仍有部分低學歷和低技術人士，收入持續落後於經濟增長。這顯明香港在步向知識型經濟的過程中，因學歷和技能差異引致收入差距擴大。此外，香港與內地經濟融合，勞工市場對低技術工人需求減少，供過於求，低技術人士面對激烈競爭，而內地新來港人士增加了低技術勞工的數目，也是勞工收入增長緩慢的原因。

        政府通過稅收、房屋、教育、醫療及福利等措施，可有效收窄收入差距。這涉及公共資源分配問題，政府與市民需要建立共識。香港一直維持簡單及低稅率的稅制，政府開支亦要符合《基本法》量入為出及與本地生產總值增長相適應的要求，力求收支平衡。