財政司司長曾俊華發表任內第3份財政預算案。曾俊華表示，自金融海嘯爆發以來，多個經濟體系採取擴張性的財政措施和「量化寬鬆」貨幣政策，增加了全球資金流動性，大量資金在短期內流入亞洲，包括本港市場，刺激資產市場的投資活動。由2008年第四季至今，流入港元的流動資金已超過6,400億元，增加了資產泡沫形成的潛在風險。政府亦關注一旦資金逆轉或利率回升，資產價格會有大幅的波動，可能會影響金融體系穩定及實體經濟復蘇。