私人家庭照顧耆英政策問題多多 |
2010-02-02 (05:54) |
(三藩市 )(本報西雅圖訊)為應對人口老齡化,州府從廿年前大力推動私人業主在家裡照顧耆英和體弱者,避免他們入住養老院,但由於當局監管不足,很多耆英淪為奸商和非專業護理員的受害者,被照顧不足、虐待甚至意外致死。 《西雅圖時報》昨日發表長篇深入調查報告稱,全州一共有2,843家這些被稱之為「成人家庭院舍」(adult family home)的私人物業,州社會和衛生服務局(DSHS)推動成人家庭院舍計劃時,是希望為老人提供一個溫馨熟悉的家庭居住環境,讓他們和親友住得接近,有更多自由活動空間和更好的護理。而且和州府資助的養老院相比,這些私人住所可節省一半開支。 當局向私人業主頒發執照,允許他們將屋內多餘房間提供給老人並為其提供服務,當局為鼓勵業主參與該計劃,制定了極少的監管條例,包括沒有最低雇員人數的要求,甚至一度無需業主購買責任保險。 時報引述受害人及家屬親述,指出多個發生在成人家庭院舍的令人扼腕的個案,有的耆英論為囚犯,晚上被綁在床上、白天被綁在椅子上,無法自由走動;有的數周沒有得到應得的醫療護理;一名經驗不足的護理員將一名耆英從床上移下時,扭斷了老人家的脖子;還有一名護理員將點燃的香煙遞給一名插著吸氧管的老人,引發一場大爆炸。 有些成人家庭院舍業主每月收取高額耆英照料費,卻克扣款項和減少服務,或不定時提供餐食,或關閉暖氣,或在耆英尿濕後數天仍不更換衣服。 全州約有11,200人住在成人家庭院舍內,其中五分之三是自己付費,單單在金縣就有約1,100 家成人家庭院舍,比星巴克咖啡店多了兩倍不止。 州府發出牌照的速度極快,幾乎每天就有一家新的成人家庭院舍獲牌照。但《時報》調查也發現,每四家住所獲發新牌照,就有三家舊住所關門。 州社會和衛生服務局官員稱,當局起碼每18個月檢查住所一次,大部分業主有能力和有愛心照顧老人家,紀錄良好,當局還表示在運行同類型服務計劃的各州內,華州的標準位於最高之列。 《時報》索取當局為期四年的檢查和執法記錄進行分析後發現,服務質量不佳問題普遍存在,比如在2008年,就有576宗個案涉及護理員從事未經批核的醫護工作,46宗個案涉及老人被不當限制行動,還有1,201宗醫療紀錄缺失或出錯的個案。
|