聯合國秘書長潘基文4日在提交給安理會的一份報告中指出，阿富汗局勢目前正處於重大的危急關頭，需要國際社會繼續在安全和經濟等領域提供支持。

        潘基文說，有爭議的2009年選舉破壞了對阿富汗領導人的信任，影響了國際社會對參與阿富汗事務的支持。阿富汗安全形勢令人堪憂，再加上選舉所暴露出的嚴重的缺陷和弱點，使得阿富汗局勢面臨全面惡化的危險。

        潘基文說，為了扭轉這一負面趨勢，國際社會應制訂一個過渡性戰略，把重點放在建立阿富汗國家安全部隊以及逐步向阿富汗移交安全職責方面，以便為阿富汗提供更加集中和協調的支持。

        為此，潘基文呼籲阿富汗新政府進行政治改革，努力改進施政，促進阿富汗人主導的重建和平的政治進程，以便從根本上解決安全局勢惡化的難題。

        他還表示，為了進一步加強民事工作的協調，聯合國正在與阿富汗政府及其國際合作夥伴進行協商，探討成立一個專門的民事機構的可行性。這一機構如果建立，將由一位阿富汗部長和聯合國秘書長阿富汗問題特別代表擔任共同主席，並有國際安全援助部隊、歐洲聯盟、世界銀行和主要捐助國參加。