MAC對技術移民方案 工資學歷要求被抨不當 |
2009-08-30 (05:44) |
(歐洲 )(本報記者董婷婷報道)針對英國移民諮詢委員會(Migration Advisory Committee, MAC)日前發布移民計分制技術移民(Tier 2)政策的改革建議,數個關注華人團體聯合稱,有關建議片面強調大幅提高預期工資(Prospective Earning)標準,忽視不同行業間巨大的收入差異。 除工資水平,這些華人團體還將從Tier 2學歷要求和執法(Enforcement)方面,向MAC提供建議及施壓,為華人社區爭取權益。倫敦華埠商會(LCCA)、全英華人社團聯合總會(CCAUK)、監督組民權(Monitoring Group Min Quan)三個華人關注組織,早前聯合開展華人餐飲業技能和職位短缺情況調查,並於7月中向MAC提交相關報告。在研究MAC此次改革建議,以及未來研究領域後,他們表示,將繼續從以下三方面向MAC提供意見,進行施壓: 工資——MAC不斷提高簽證申請人工資標準,並認定工資越高,勞動者的技能越高。MAC提出的工資水平根據 英國全職、適齡工作者在技能職位收入的中間值(2008年4月工時和收入調查)做出。華人團體將指出,MAC忽視不同行業間巨大的收入差異是不對的。 學歷——華人團體將向MAC繼續提供證據,指出華人廚師是技術工人,並堅持NVQ level 3對於烹飪行業,是合適的技能門檻,而純學術基礎對於該行業則不必要。 執法——MAC在報告中有大量、多次提到執法和對僱主的監督。華人團體表示將向MAC、內政部和執法機構施壓,表明按移民法執法,不是僱主的責任。政府要求僱主對僱員進行檢查,如若不然,將施予懲罰性的民事處罰處罰。該情況下,政府應向僱主提供必要的培訓,幫助他們具備專業知識。 三華人團體還表示,將研究從哪些方面,那種形式繼續監督MAC的工作,並呼籲所有華人關注MAC動態,並因應需要團結地、盡己所能地貢獻力量。 修訂SOL涵蓋職業和使用期限 三華人團體強調,MAC未來專注研究領域,尤其是對短缺職位名單(Shortage Occupation List, SOL)所涵蓋職業,及使用期限的修改,對華人社區影響巨大。 他們指出:下議院內政事務委員會(Home Affair Committee)已明確要求,短缺職位名單的授權範圍,應僅限於在短時期內,以及某些特定崗位持續短缺條件下,提供一定程度的靈活性。而MAC也已表示,將從細節方面考慮該建議,並於今秋在SOL複檢報告中提出。這點尤為重要。 若華人社區忽視該要求,沒有持續提供餐飲業人手短缺證據,則很可能被視為,人手短缺問題已被解決,不需將技能廚師繼續列入SOL。 MAC又在報告中明確表示,將與英國就業與技能委員會(UK Commission for Employment and Skills)合作,對技能的短缺和需要,開展概念性檢討研究。 此外,這兩個委員會還會對未來增長行業,技能職位的短缺等進行分析研究。有關報告將於今秋SOL複檢報告,以及明年春天的報告公布。 此外,三個華人團體歡迎MAC沒有在日前報告中,建議改革短缺職位名單(Shortage Occupation List)。 技能廚師目前仍屬於短缺職位,可直接獲50分符合Tier 2最基本申請資格。但也指出,報告對Tier 2申請條件提出許多具體修改意見,尤其是建議大幅提高預期工資標準,將對僱主和僱員雙方都產生嚴重影響。
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