中國發表2008年度國防白皮書，提到空軍開始由國土防空型向攻防兼備型轉變。

        白皮書指出，適應資訊化作戰要求，空軍加快實現由國土防空型向攻防兼備型轉變，提高偵察預警、空中打擊、防空反導和戰略投送能力，努力建設一支現代化的戰略空軍。緊密結合軍事鬥爭準備和空軍轉型建設發展實踐，探索與新一代武器裝備發展相適應的訓練體制和組訓方式。

        白皮書稱，空軍按照攻防兼備的戰略要求，發展新型戰鬥機、防空反導武器、指揮自動化系統等裝備。陸續裝備一批較先進的資訊化裝備和空空、空地精確制導彈藥，改進現役裝備電子資訊系統，完善情報預警、指揮控制和通信基礎網路。基本形成以第三代飛機和地空導彈為骨幹，以第二代改進型飛機和地空導彈為補充的主戰武器裝備體系。