第十一屆全國人民代表大會第四次會議，在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。

        吳邦國說，最重要的經驗有五條。一是，堅持黨的領導。二是，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導。三是，堅持從中國國情和實際出發。四是，堅持以人為本、立法為民。五是，堅持社會主義法制統一。

        吳邦國說，這一基本國情，決定了國家實行統一而又分層次的立法體制。

        始終堅持維護憲法作為國家根本法的權威地位，嚴格依照法定權限、遵循法定程序開展立法工作，在制定法律法規的同時，開展對現行法律法規的集中清理工作，並加強對規范性文件備案審查，以保證法律、行政法規、地方性法規不同憲法相抵觸，保證行政法規不同法律相抵觸，保證地方性法規不同法律、行政法規相抵觸，保證法律法規的規定之間銜接協調、不相互矛盾，保障了社會主義法制的統一。