十一屆全國人大四次會議,舉行記者會,財政部官員就加快財稅體制改革回答記者提問。
財政部部長謝旭人表示,今年推進財稅體制改革大體想法,是做三個方面的工作。
第一,進一步完善政府間財力與事權相匹配的財政體制。健全轉移支付制度,提高轉移支付資金的使用效益,完善省以下財政體制。進一步做好健全縣級基本財力保障機制的工作,繼續推進省直管縣以及鄉財縣管的財政管理方式的改革。現在省直管縣的財政管理方式已經在27個省800—900個縣實施了,下一步繼續向前推進。
第二,推進預算管理制度改革。完善公共財政預算,細化政府性基金預算,進一步擴大國有資本經營預算,同時繼續試編全國社會保險基金預算。全面取消預算外資金,將所有政府性收入全部納入預算管理,有的納入公共預算管理,有的納入政府性基金管理。納入政府性基金預算管理的收費、基金,主要是專款專用的一些錢,不能統籌安排使用。今年要繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府採購等預算管理制度改革,健全預算績效管理制度,研究和推進政府會計改革,探索試編政府資產負債表。
第三,深化稅收制度改革,根據五年總體規劃,今年在一些生產性服務業領域推行增值稅改革試點,同時相應調減營業稅,從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題。比如說在建築安裝領域是徵營業稅的,它的上遊鋼廠、水泥廠是徵增值稅的,中間出現了斷層,下一步要把增值稅擴大到生產性服務業領域,解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題,進一步促進服務業的發展。