第11屆全國人大第4次會議開幕，總理溫家寶向大會發表政府工作報告。

        （四）加快推進經濟結構戰略性調整

        溫家寶說，這是轉變經濟發展方式的主攻方向。要推動經濟盡快走上內生增長、創新驅動的軌道。

        調整優化產業結構。加快構建現代產業體係，推動產業轉型升級。一是改造提升制造業。加大企業技術改造力度，重點增強新產品開發能力和品牌創建能力，提高能源資源綜合利用水平、技術工藝系統集成水平，提高產品質量、技術含量和附加值。

        推動重點行業企業跨地區兼並重組。完善落後產能退出機制和配套政策。

        二是加快培育發展戰略性新興產業。積極發展新一代信息技術產業，建設高性能寬帶信息網，加快實現“三網融合”，促進物聯網示范應用。大力推動節能環保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業發展。

        要抓緊制定標準，完善政策，加強創新能力建設，發揮科技型中小企業作用，促進戰略性新興產業健康發展，加快形成生產能力和核心競爭力。

        三是大力發展服務業。加快發展生產性服務業，積極發展生活性服務業。大力發展和提升軟件產業。

        著力營造有利於服務業發展的市場環境，加快完善促進服務業發展的政策體係。盡快實現鼓勵類服務業用電、用水、用氣、用熱與工業基本同價。