(歐洲 )(本報訊)英國聯合政府昨日公布的組閣協議全文，就國民保健署及其他工黨政府原定政策，作出一些重大修訂及更改，包括停止強制關閉各地的急診部門。聯合政府協議提出，在全英格蘭推行24小時的緊急醫療服務，包括家庭醫生（GP）提供8小時工作時間以外的服務。病人無論住在何地，都可按自己的意願註冊任何一個家庭醫生。

         協議又停止強制關閉各地急診部（A&E）和產科病房的決定，設立更多癌症基金以確保病人都能獲得相應的藥物治療；牙醫診所將提供更多NHS系統下的治療；增多對醫療衛生部門的政府投入，從2011年開始，政府每年向兒童醫院提供一千萬鎊撥款。

         自上而下進行NHS結構重組，去冗存精、確保資源合理分配和高效利用。將NHS的行政成本減少1/3，集中力量為工作在服務第一線的醫生和護士提供支持。大幅減少衛生部門半私有半官方機構的數量。

        國會2.5萬鎊工程須公布細節

         聯合政府固定國會會期長達5年，確保55%國會議員通過動議才可解散國會。對改革選舉制度進行全民公投，賦予選民權力以罷免不得民意的國會議員，10%選民通過即可舉行選取補選。

         協議成立專門的委員會來討論全部或部分選舉產生上議院議員的可能，並於12月以前出台草擬方案。

         確保所有由10萬人以上簽名的請願書，都可在國會獲得正式討論。在國會立法過程中增加「公眾宣讀（Public Reading）」階段，允許國會專門委員會對公共意見進行討論。所有耗資超過2.5萬鎊的工程，都必須向公眾公布細節。

         公共部門所有收入最高的僱員工資，都必須在網上公開，所有工資超過首相的公共部門僱員，工資須在財政部紀錄備案。

         所有政治游說人士和機構必須首先註冊，推動各黨派就設定捐贈數額上限達成一致。

         地方議員必須公開所有會議記錄，所有開支在500鎊以上的項目都必須公布細節。

        家長與教師有權設學校

         家長、教師、慈善機構都有權設立學校。建立專門基金，為弱勢學生提供「津貼（premium）」。

         允許設立更多教會學校，允許新的教育提供機構進入公立教育系統。為學校打擊違規學生提供更多支持，不公開那些被學生指控的教師姓名。協議簡化政府對教學標準、教學目標和規章制度方面的規定。為年輕人提供更多職業培訓，保護有需要的特殊教育學校不遭關閉，對針對11歲學生的全國考核進行檢討。

         協議又擴大大學招生名額，但具體數目尚未有規定，令職業學院脫離國家直接控制，取消半獨立的官方成人教育機構。

         公開大學各專業的就讀成本、畢業生收入以及學生滿意度等指標。

        個人入息稅門檻增至一萬鎊

         協議提高個人入息稅門檻至1萬鎊。資產所得稅（CGT）亦上調至「與入息稅相應的水平」。對非本國常住居民所繳納的稅收進行覆核。

         從2011年4月開始，將國民基本退休金額與個人收入重新掛勾，為退休金提供三重保險，即選擇工資上漲幅度、通脹指數中任一較高數值作相應上浮，若兩者均低於2.5%，則上調2.5%。

         為何時將退休年齡退延至66歲而舉行覆核，但確保男士在2016年以前、女士在2020年以前，退休年齡不會延至66歲。

        甘民樂被抨妥協過多

         雖然有許多保守黨右翼的國會議員對此協議提出批評，稱首相甘民樂為了獲得自民黨的支持而做出了過多妥協，但保守黨在學校和福利制度改革方面的主要政策，還是獲得保留。

         甘民樂表示：「聯合政府擁有很大潛力來推動更大幅度的政府改革，我們有一個共同的目標來建設一個強健、穩定、果斷的政府。」他表示，聯合政府推出的一些政策，如國民保健系統相關措施等，將比兩黨此前在競選宣言中提出的措施「更加激進」。

         自民黨副首相克萊格亦表示：「雖然公共開支很緊缺，但這並不代表政府沒有雄圖大志。」