(紐約 )美國公民和移民服務中心日前發布新的「H-1B外籍員工工作簽證備忘錄」，對僱主和僱員之間是否存在真正僱傭關係加強關注和審核。新的備忘錄中對H-1B申請中如何建立有效的僱傭關係進行補充說明，並對證明僱傭關係的證據進行了討論。

        根據該備忘錄，移民局強調H-1B申請必須符合移民法相關的條例，但對於如何評估僱主對僱員的控制關係時，將考慮僱主是否有權對僱員進行監督管理、僱主是否有權控制僱員的日常工作和工作產品、僱主是否有錄用和解僱僱員以及支付薪水的權利，對僱主和僱員的關係進行全面分析。

        目前，H-1B申請中存在的僱傭關係主要包括四種：傳統僱傭關係、僱員在僱主工作場所之外從事臨時性的工作、僱員在僱主工作場所之外從事長期性的工作、僱員根據僱主安排在第三方工作場所從事長期性的工作。

        根據上述的僱傭關係，新的備忘錄明確指出申請者證明僱主和僱員關係的證據，包括僱傭雙方所履行的責任和義務說明、僱主和僱員之間簽署的合同和協議書，以及僱主與客戶之間簽署的服務協議。

        對於首次申請H-1B者，僱主必須提供僱傭協議、完整的工作進程表、描述工作性質和工作責任的Offer Letter、僱主和客戶之間對僱員在客戶所在地工作的合同。對於H-1B延期者，則需要提供僱員工資單和W2表、工作進度單、工作成果真名、述職報告和工作評估報告。

        據精誠移民律師介紹，經濟不景氣造成工作機會下降，導致近兩年H-1B申請為小型公司居多，尤其是諮詢公司，對於電子工程和計算機專業畢業生的工資水平偏低，專業背景和公司業務不符。

        這些問題導致移民局要求H-1B申請補件和否決申請的機率上升。