(三藩市 )(本報綜合報道)州長阿諾舒華辛力加昨日發表任內最後一次州情咨文，力求在經濟困境下創造就業刺激發展，他提出多項修改加州憲法的大膽設想，旨在降低州議會通過預算案必須的三分之二多數票門檻，確保州府在高等教育的支出不少於監獄支出。阿諾州長毫不諱言預算前景艱難，指出未來18個月將面對199億元的赤字，比無黨派州議會立法分析官的數字略低。他坦言：「預算危機是我們的卡特里娜（指路易斯安那州2005年的颶風天災），我們知道這會到來，多年前就一直知道，但沙加緬度卻沒有做任何事來築起經濟防衛堤壩。」

         對此，他呼籲州議會通過預算改革，將目前州議會通過預算案所需的三分之二多數票改為簡單多數票，但加稅案仍必須得到三分之二多數票方可通過。

         同時，將要求州議員審核過往支出的成效，以及將一次性增加的收入用於一次性開銷，如支付欠債或設立雨天儲備金。

         加州當前失業率高居12%，為此阿諾州長稱2010年的施政首要目標是創造就業。他提出一項5億元職業培訓大計，將培訓14萬名工人和創造10萬份新工作，鼓勵居民參加州府「就業培訓小組」的新員工培訓或在職員工再培訓，同時為僱主聘請畢業於該培訓計劃的員工提供每人$3,000補貼。他稱該方案資金來源將向目前有盈餘的失業基金借貸。

         州長提出了多項刺激經濟發展的方案，將加快建築牌照批發流程，延期去年起實施的為新屋購買者提供最高$10,000稅惠，並將惠及二手屋買家，支持綠色科技產業豁免其銷售稅。

         阿諾州長呼籲州議會改革加州稅制，重提去年一個獨立委員會提交的改革方案，將縮小個人所得稅差距，增加向服務業徵稅。他誓言將再嘗試對公務員退休基金實施改革，稱過去十年來該基金的開支增加了2,000%，而收入增幅只有24%，「退休基金沒有錢來支付，意味著州政府和納稅人要為此付出。」

         阿諾州長提出的最大膽的改革措施之一是將州立監獄系統逐步私營化，同時將監獄開支和高等教育開支掛鉤，前者將不得超過州府支出的7%，後者則不少於10%。他稱目前州府的監獄開支佔了11%，高等教育則為7.5%。

         至於該開支比例的具體操作，州長稱將從2011至12年間逐步開始，在2014至15年間達到目標，同時將禁止提前釋放囚犯，也可以在財務緊急情況下由州長或州議會下令暫停。

         雖然現實上已成政治「跛腳鴨」，阿諾州長仍然保持了上任之初的樂觀激進基調，聲稱加州將走出困境繼續繁榮偉大，他以在伊拉克和阿富汗服役後返回加州的軍人為例稱：「不管我們面對的問題有多大有多難，這些軍人會告訴你：這裡仍然是最偉大的家園、最偉大的追求更好生活的地方。」

         阿諾州長還呼籲加州的國會代表否決奧巴馬總統支持的聯邦醫療保健法案，除非能夠為加州帶來數百億元收入。

         他痛責該法案從本意良善變為充斥「賄賂、交易和漏洞」，尤其以內布拉斯加州聯邦參議員為該州爭取到巨大得益的「甜心交易」為例，譏諷該州綽號「剝玉米皮人」稱：「他得到玉米，我們只得到玉米皮。」

         他也要求聯邦政府為加州提供更多醫療撥款，聲稱加州每付出一塊錢，只得回78仙的聯邦相應撥款。