公校經費面臨削減逾百億
2009-06-14 (05:47)
(三藩市 )(本報記者蕭慧綜合報道)加州K-12公校教育體系的撥款,是州長阿諾提出大削開支應付財赤建議中受創最嚴重的項目之一,皆因加州在過去多年來每年面對大筆財赤,公校教育都已經是遭受削減撥款的重災區。加州公校系統的撥款不足,對每名公校學生的投入在全國50個州裡面已是墊底,這對於加州經濟體在全世界排名前十的地位來說,實是一大諷刺。而教育界人士均預期,這波財政削減影響的不僅是09至10學年,其災難性影響在未來兩年甚至更長時間會繼續體現出來。

        取消非主修科減少課外活動

        公立校區最大財政來源是政府撥款支持,缺乏其他財政收入的途徑。州總學監奧康尼指出,州長提議的是在接下來的學年削減13億元公校撥款,在2010至2011學年削減40億元公校撥款。這53億元的削減,加上州長在5月特別選舉之前,在今年2月已獲州議會准許削減公校120億元的計劃,這些數字加上令全州公校系統將面對逾百億元的削減。

        州府財政削減對校區和公立學校有全面性的影響,最直接的有教師、助教、學校職員、校區中央辦公室紛紛被裁減,因為人事開支通常在公立校區財政佔最大比例。關閉或合併學校也是可能的選擇之一。其他削減開支方法,包括增加每班學生人數,取消開設非必修主科課,例如音樂、體育、美術等,減少課室工具開支,取消或減少課外活動、課後輔導、校巴計劃、暑假班計劃甚至剛實際推動不久的翻譯服務等。

        洛杉磯校區裁減2250教師

        在這種情況下,各地方校區只能夠在有限資源下,各自想辦法「消化」來自加州政府大幅度的財政削減,最大化資源配置。有些校區或者能夠通過前幾年已通過的加地稅、公債提案,獲得相對穩定的財政來源支持一些計劃,但也有不少校區無計可施,只有大規模裁減教師作應對。

        例如,南加洛杉磯聯合校區,需要大規模裁減2250名教師。北加州康縣Mount Diablo聯合校區需要裁減超過400名教師,同時取消體育課和大部分音樂課。南帕沙迪納聯合校區將區內學前班至3年級的班級人數擴大為每班32人,4至5年級每班人數擴充為36人。

        三藩市南灣多個校區,本擬在上月發出近千張教師裁員通知,但是或因人口變化,或因經濟不景——送子女入私立學校的家長減少,令一些校區的學生註冊人數出現增長,直接令其獲得按人頭數計算的州府撥款有所增加。

        Moreland和古柏蒂奴(Cupertino)兩個校區成功獲選民通過增收地稅提案,獲得較有保障的財政來源。

        三藩市學前班20增至22人

        三藩市聯合校區學監加西亞(Carlos Garcia)指出,由於獲得市府撥出2450萬元「雨天基金」,曾獲裁員通知的400多名教師及百多名行政人員可獲保留。不過真正災難性打擊的還在後頭,估計會集中在2010年至2012兩年學年。「2010至2011年,財政會是一大問題,2011至2012年,會是一個超級大問題」,他說。

        他粗略估計兩年內三藩市校區有可能要面對高達6000萬元的財政赤字。三藩市也將要提高本來上限為每班20人的學前班人數,增加至22人。另外校區也已經在考慮削減和合併校巴服務。
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