立法會小組委員繼續討論下屆政府重組架構的建議，泛民議員質疑，副司長的職能在7月一日後始獲法律處理，猶如「隱形人」，擁有「虛擬權力」，擔憂隨時可以架空兩名司長。候任特首辦主管羅范椒芬強調，有關安排合理、合憲、合法。

        民主黨張文光批評，法例沒有清楚說明副司長的職能，令副司長猶如法律上的「隱形人」，擔心政府可以隨時更改副司長的職權，以架空兩名司長。

        社民連梁國雄和民主黨何俊仁也質疑，政府取得撥款後才把副司長建議提交立法會討論的做法。公民黨的吳靄儀也堅持，在7月一日前釐定副司長的職能，否則應該剔除增設兩副司的建議。

        律政司副法律草擬專員毛錫強指出，設立副司長的職位毋須法例規定，立法會人事編制委員會和財委會確定職位後，就可報請中央任命。他認為，職權不會出現真空，因為副司長的工作在過度期可交由司長暫時處理，只須在7月一日後透過條例草案處理副司長的職權就可。

        羅范椒芬認為，司長與副司長的從屬關係不是由法理監管，現行的處理方式是合理、合憲、合法，在7月一日後再研究是否提交決議。

        張文光隨即質疑，羅范椒芬的說法是否具合法律理據。

        羅范椒芬又指出，除了候任特首梁振英外，也有人建議增設副司長，例如競逐行政長官失敗的唐英年在政綱內也提出設立副司長，強調增設副司長並沒有任何隱藏的政治目的，只為回應社會做好香港長遠規劃的訴求。