發改委召開2012年全國經濟體制改革工作會議，部署今年經濟體制改革重點工作。按照部署，今年要繼續深化資源性產品價格改革，包括上半年要推出居民階梯電價。

        發改委副主任彭森表示，據居民階梯電價方案，第一檔電價不提高，其覆蓋居民家庭比例由中央統一確定；因為各省市的家庭用電量水平有差距，地方可以根據國家確定的原則確定各檔次的用電標準。

        目前中國居民消費的電量只佔社會總用電量的12%，其中5%的高收​​入家庭的用電量佔用電量的24%，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。

        彭森表示，方案提出：80%的居民家庭，電價保持穩定，困難群體還可以享受一定的免費電量。高於地區平均水平一定幅度的二、三檔電力消費要多繳費，第二檔每度電提價5分錢左右；第三檔每度電調高2毛錢左右。