港府建議擴大膠袋徵費至全港零售點，環境局局長邱騰華估計，第二階段實施初期，膠袋減幅可能不及第一階段。

        邱騰華表示，膠袋徵費每年低於2千萬元的預期，反映絕大多數市民減少濫用超級市場的膠袋，超市膠袋佔堆填區廢棄膠袋比例也由15%至20%降至3%至4%，而來自其他商戶的廢棄膠袋則增長6%。

        擴大膠袋徵費計劃建議市民在全港6萬家零售店索取膠袋，都會被收取5毫子。為減省小商戶行政開支，當局建議徵費歸商戶所有，不用上繳政府；另過往獲豁免的平頭膠袋亦要徵費，以堵塞濫用漏洞，只有直接盛載新鮮食物的膠袋才可豁免。

        至於盛載飯盒或預先包裝食物的膠袋是否同獲豁免，政府稱未有定案。計劃今日起諮詢公眾3個月，預料最快2013年實施。