環境保護署發表諮詢文件，就如何擴大塑膠購物袋環保徵費計劃，展開為期3個月的公眾諮詢。

        政府計劃擴大膠袋徵費，將來幾乎所有商戶派膠袋都要收取0.5元。不過該筆款項會改為由商戶徵收，毋須上繳政府。環境局建議把膠袋徵費，由目前3000多間超級市場和個人護理用品店等擴展到全香港所有店舖，不論規模大小，以後派膠袋都要收錢，徵費維持在0.5元。

        而目前毋須收費的「平頭膠袋」亦建議納入規管，改為要收費。唯一考慮有豁免的是盛載新鮮食物的膠袋，考慮可以繼續免費派。

        環境局局長邱騰華表示，自膠袋徵費計劃推行2年以來，成效顯著，受規管的店舖膠袋使用量大幅減少九成，由6億多個減少至約1億個。但未受規管店舖，派出的體膠袋數量則上升百分之六。

        他又表示，政府會考慮立法防止零售商免費派膠袋，又指計劃成功與否，取決於市民的消費行為。

        另外，由於實施範圍大幅擴展，如果徵費要上繳政府，當局每年要查核25萬份報表。考慮到行政成本，建議所有膠袋徵費由商戶自己收取。政府相信立例禁止免費派膠袋或以回贈方式退回徵費，足以監管，有關建議會諮詢公眾3個月。