第十一屆全國人民代表大會第四次會議，在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國，作全國人大常委會工作報告。

        （二）督促和指導有關方面全面完成對現行法規的集中清理任務。

        吳邦國說，行政法規和地方性法規是中國特色社會主義法律體係的重要組成部分，對保證法律的有效實施，推進依法行政，管理國家和地方事務發揮著重要作用。但現行法規有的也存在不適應、不協調、不配套的問題。為此，在2009年完成對現行法律集中清理工作的基礎上，去年著重督促和指導有關方面開展了對現行法規的集中清理工作。國務院和地方人大高度重視，按照各自清理範圍，在全面梳理基礎上進行分類處理。

        到去年年底，共修改行政法規107件、地方性法規1417件，廢止行政法規7件、地方性法規455件，全面完成對現行法規的集中清理任務，保證了到2010年中國特色社會主義法律體系如期形成。

        （三）積極推進科學立法、民主立法。

        吳邦國說，一是充分發揮人大代表在立法工作中的作用，無論是論證和確定立法項目，還是起草和審議法律草案，都認真研究吸納代表議案提出的相關意見，邀請相關代表參與立法工作。

        二是擴大公民對立法的有序參與，堅持和完善法律草案的公布機制，選擇法律草案中人民群眾普遍關心的問題進行充分論證，認真聽取各方面特別是基層群眾的意見，不斷完善法律草案。車船稅法是人民群眾普遍關注的一部重要法律，草案全文公布後的短短一個月內，就收到各方面的意見近10萬條，進行了認真梳理分析，並及時向社會作出反饋。考慮到乘用車保有量的87%左右都是中小排量，而且主要由廣大工薪階層使用的實際情況，根據大多數人的意見，對草案作了重要修改，既不增加廣大群眾稅負，又有利於促進節能減排。

        三是開展了立法後評估試點工作，選擇科學技術進步法、農業機械化促進法、農業技術推廣法、環境保護法等法律，通過問卷調查、實地調研、案例分析等多種方式，重點對法律制度、法律規定、法律執行以及社會對法律的滿意度等，進行分析、論證和評價，為立法後評估工作有序展開積累了有益經驗。