中國城市發展研究院院長于煉在記者會上表示，中央高度重視保障房的建設，但到目前為止，保障房覆蓋率還不到8%，有92%的被保障的空間依然存在。即便是十二五期間，能如願完成3600萬套保障性住房，保障覆蓋率也仍然局限在20%。于煉透露，去年是保障房開發力度最大的一年，590萬套的任務，現在已完成了370萬套。

        于煉表示，十二五規劃明確表述，重點發展公共租賃住房，並逐步使其成為保障房的主體。但是截止現在，自有住房率已經達到80%，租賃住房率居然不到20%，這個比例和發達國家相比，自有和租賃他們的比例大約是各佔50%。所以，今後發展，可能逐步使租賃住房率的增幅要高於自有住房率的增幅。

        于煉又指出，現在全國範圍內沒有統一，大體上是由各地政府的建委或者類似部門來直接操盤，或者是由他們委托，或者是選定一個或者幾個企業進行直接運作。

        同時，現在保障房的分配信息系統沒有和商品房的銷售系統進行聯網，比如在北京，可能既在天通苑有房，又在某一別墅區有房。

        于煉表示，保障房的大量推出對房地產業的發展不會產生太大的影響。長期看，它可能對房地產產業的發展，尤其是對房地產產業的理性有序地發展能起到好處，或者說能對房地產產業更具有抵抗力、生命力。