十一屆全國人大四次會議,舉行記者會,財政部官員就加快財稅體制改革回答記者提問。
財政部部長謝旭人講到鐵路負債問題,他指,最近鐵道部的負責人也在對這個問題作出解釋,大家比較關心的是高鐵的投入比較巨大,是不是會有債務危機的問題。
謝旭人稱,其實中國高鐵的建設,建設資金完全有保障,它的資金來源主要包括中央政府和地方政府對鐵路建設投資的支持,所以鐵路投資也是逐年增加的。通過鐵道運輸企業提高效率、增收節支,也創造了良好的經濟效益,也增加了內部的資金積累。同時進一步推進鐵路投融資改革,充分利用資本市場,不斷創新融資方式和工具,多渠道、低成本地進行融資。同時加強資金管理,不斷優化結構,提高運行效率,降低使用成本。
中國高鐵建設當中,也注意在項目決策之前,經過深入、認真地分析,充分考慮了鐵路沿線的人口總量、密度以及分布,還包括經濟發展的水平以及城鎮化的進度等等,來確認鐵路建設在經濟上的可行性。在項目財務的安排上,目前鐵路建設的資本金比例按照不低於投資的50%進行安排,並考慮未來現金流的平衡,保證項目的財務可持續性。
目前中國鐵路債務水平整體上還是安全、合理、可控的,低於許多國外的鐵路公司的水平。中國有龐大的人口,城鎮化水平也在快速提升的過程中,所以持續平穩較快的經濟發展形勢也進一步決定了鐵路建設,包括高鐵建設能夠通過市場經營來實現可持續的良性發展。