第11屆全國人大第4次會議開幕，總理溫家寶向大會發表政府工作報告。

        （二）進一步擴大內需特別是居民消費需求

        溫家寶說，擴大內需是經濟發展的長期戰略方針和基本立足點，也是促進經濟均衡發展的根本途徑和內在要求。積極擴大消費需求。

        繼續增加政府用於改善和擴大消費的支出，增加對城鎮低收入居民和農民的補貼。繼續實施家電下鄉和以舊換新政策。

        加強農村和中小城市商貿流通、文化體育、旅遊、寬帶網絡等基礎設施建設。大力促進文化消費、旅遊消費和養老消費。推動農村商業連鎖經營和統一配送，優化城鎮商業網點布局，積極發展電子商務、網絡購物、地理信息等新型服務業態。

        大力整頓和規范市場秩序，切實維護消費者權益。深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的專項治理行動。

        大力優化投資結構。認真落實國務院關於鼓勵引導民間投資新36條，抓緊制定公開透明的市場準入標準和支持政策，切實放寬市場準入，真正破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域，推動民營企業加強自主創新和轉型升級，鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革，加強對民間投資的服務、指導和規范管理，促進社會投資穩定增長和結構優化。

        充分發揮政府投資對結構調整的引導作用，優先保證重點在建、續建項目的資金需求，有序啟動十二五規劃重大項目建設。防止盲目投資和重復建設。嚴格執行投資項目用地、節能、環保、安全等準入標準，提高投資質量和效益。