財經事務及庫務局局長陳家強11日表示，成立獨立的保險業監管局，有助完善保險業監管制度，有效應付金融市場急劇變化，以及提高投保人保障，從而鞏固香港國際金融中心的地位。

        陳家強在電台發表《香港家書》時指，從金融風暴的經驗來看，完善保險業的監管制度是刻不容緩的工作。香港保險業由政府部門和業界自律規管機構分工監管，未能符合國際監管要求。成立獨立的保監局，不僅能靈活調配資源及吸引人才，更可有效應付金融市場的急劇變化及保障投保人，促進市場可持續發展及加強保險業的競爭力。

        他建議，由獨立保監局負責直接發牌及規管保險仲介人。

        陳家強表示，在目前保險仲介人的自我規管制度下，自我規管機構的調查權力不夠全面，也難以令公眾完全信納它們在處理投訴時會不偏不倚。如由保監局直接規管仲介人，獨立執行法定的職能及運用監管權力，可以更有效地保障投保人，提高保險業的認受性。

        另一方面，由於約30%的保險產品經由銀行銷售，建議賦權香港金融管理局，按保監局訂立的標準和要求，規管在銀行進行的保險銷售活動。同時，特區政府會要求監管機構緊密溝通，並會建立制度，包括成立程序覆檢委員會及法定上訴機制，以確保金管局與保監局相同的準則及力度執法。

        他稱，成立獨立保監局的公眾諮詢目前正在進行中，並將持續至10月中旬。