康泰旅行團在馬尼拉被槍手門多薩挾持及慘遭屠殺的慘案，除了揭露菲律賓警方處理危機的能力不足外，還曝露出政府在管治和施政方面有許多荒謬怪誕、匪夷所思之處。負責管理警隊、在事件中備受各方抨擊的華裔內政部長林炳智，原來並非正式的內政部長，自上任以來都只是扮演代內政部長的角色，而他的任命根本毋須獲得國會表決確認。

        近日有國會參議員要求總統阿基諾三世不得一人獨攬責任上身，一定要有其他負責的官員下台，才揭發林炳智在政府內的真正身分。

        原來，阿基諾三世上台宣誓就職至今，仍未完成籌組內閣的工作。當初他委任林炳智入閣，只是安排他做「代內政部長」，而不是正式的內政部長。

        除了林炳智外，另外兩名內閣成員包括統領環境部的帕吉（Ramon Paje）和統領勞工部的巴爾多茲（Rosalinda Baldoz），也是「代部長」的性質。

        由於他們不是正式的內閣部長，阿基諾三世委任他們擔任這些職位，毋須得到國會表決確認。

        ABS-CBN電視台聲稱取得一份名單，是總統府提交上國會25人委任委員會的，要求表決確認名單內的內閣人選，但名單並沒有林炳智、帕吉和巴爾多茲3人的名字。