(三藩市 )(本報記者蕭慧三藩市報道)三藩市市參事預算委員會預計下周中提出恢復部分社福撥款方案，但首要任務就是要找到可以調配的財源。在各部門主管第二次回到預算委員會討論部門預算案時，消防局因為上層主管人數沒有減少而遭強力質詢，警察局雖然仍然被指應該取消加薪及儘量再減高層，但預算委員會主席艾華樂表示，至少警方努力嘗試並已經進行架構重組瘦身。預算人員正狂按計算器，幾十萬、幾百萬地調配有限資源，希望可以找到超過4000萬元恢復今年遭削減社福服務。

        社區計劃或裁撤

         消防局下財年預算比今年有3%、約843萬元的增加。雖然消防員已通過薪酬回饋協議及暫時放棄加薪，但根據市參事預算分析指，消防局在保持消防分署不會輪流關閉的情況下，仍有可以瘦身減開支的餘地。

         其一就是，旨在培訓社區人士獲得災難應變培訓的「社區緊急反應培訓計劃」（NERT），雖然6節課是義務培訓性質，但負責培訓的是休班消防員可以獲得加班費。預算分析指，由於NERT計劃不是工會指定也非憲章規定，消防局大可以將這個計劃轉為由上班時間的消防員或合資格職員負責。這樣一年可以節省25.5萬元。

         消防局長希斯懷特稱，這樣會導致NERT計劃遭取消，但市參事表示他們希望看到NERT獲保留，大前提只是負責培訓的消防員並非以加班費補償。

        消防大隊長數目有爭議

         另一個爭議重點就是，目前消防局現有9名消防大隊長（Battalion Chief）輪班當值，處理市內所有救火急救行動。預算分析指，這些大隊長若能從9人減少到6人，即要求每名大隊長管理多一些消防工作（因市參事強調不能有消防站輪流關閉），市府就可再減薪酬預算。

         艾華樂問：「一名消防大隊長薪水、加班費還有福利收入多少？」希斯懷特說：「基本薪水一人16萬，加班費另計……」艾華樂問：「大約共有20萬？」希斯懷特說，可能有。

         市參事會預算分析官報告則指，若消防局上層瘦身，每讓一名消防大隊長降級，則市府減少薪酬福利及加班費開支50萬至60萬元。同時報告也建議，消防局將現時兩名負責行政、救護支援工作的H-33隊長，減少一人，可再省17萬元以上開支。

         問題是，希斯懷特搬出三藩市在2005年通過的F提案要求市內必須維持最低標準消防員人數及服務，加上明年消防局要增加灣景區新發展區及Presidio區的消防服務，消防大隊長人數減不得。

         希斯懷特說：「消防大隊長輪班全年無休，當值時相當於代理消防局長，必須對所有事故迅速拿出解決方案及指揮處理。」她指出前兩年消防局已經將10名消防大隊長，減少到9人，不會再同意減少，否則將會損害到處理火災事故時的有效性。

        警察局節流餘地不大

         相對而言，雖然預算案中，仍然為警察局計算入薪酬增加，但艾斯堡指出，由於之前的薪酬回饋合約，工會已經投票通過，如果市參事再次要求警察工會停止加薪、節省超過400萬元薪酬開支，這就需要推翻或否決目前已經通過的薪酬回饋合約——而該份合約的回饋幅度接近2000萬元。目前大家認為或可再減的，主要有一個25萬元用於招聘新警員的預算項目，因為下年全年市府都沒錢再開警察培訓班。

         審視警察局預算，即使明知加薪不應該在此時出現，但一涉及工會，大家都知道很多事情無法達到刪減目標。蓋斯康上台後將1名助理局長及5名副局長的架構，重設為3名助理局長、2名副局長，薪酬開支省了8000元左右，警察加班預算減少超過一半，不過市參事預算分析認為可以將其中一名副局長級，降為隊長級。蓋斯康就指現時的警方高層架構已是最佳運作模式，不能再減。