(歐洲 )(本報訊)英國國會為專門監督議員津貼申請而新成立的獨立國會標準局（IPSA），遭到國會議員的強烈反對。議員們表示新的法規將導致他們不得不進行裁員來維持開支。

        一些國會議員擔憂，在IPSA推行的新法規下，他們將不得不自掏腰包來支付其僱員的退休金。他們要求IPSA對此可能產生的情況，作出更清晰的解釋。

        一名國會議員形容，新的津貼制度「缺乏靈活度」和「具有報復性」。但IPSA稱，目前無證據顯示國會議員們有必要實施裁員，但該機構願意傾聽議員們的反聵意見。

        新的國會議期開始，意味著IPSA的新法規已經正式開始實施，而該機構表示，本月將為國會議員首次發放薪水，並從下月開始，按周發放議員們申請的津貼。

        眾多議員不滿僱員津貼修訂

        然而，很多國會議員都對國會在僱員津貼規定的修改表示不滿。根據IPSA的新規定，國會議員每年有11萬鎊僱用員工津貼，而國會議員們為這些僱員繳納的退休金，也是從這筆津貼中扣除。

        下議院包括工會在內的三個僱員組織日前聯合致信IPSA，表達國會議員的強烈不滿，聲稱11萬鎊有可能無法覆蓋數額巨大的僱員退休金支出，因此議員們有可能被迫自掏腰包。

        工黨國會議員Jim Sheridan表示：「如果在這一限額下支付僱員工資和退休金，那麼國會議員們要麼自掏腰包，要麼裁員，或只能減少僱員的工作時間。」他說，各個政黨的國會議員，都對這些變化和如此短暫的調整時間感到「很憤怒」。他表示：「人們沒有被賦予足夠時間來適應新條例帶來的變化，議員們需要時間來調整他們的預算。」

        此外，他還指責新的條例非常複雜。他說：「這些條例不僅僅對國會議員僱用員工作出調整，而是整個開支系統的改革。這個改變很唐突，幾乎帶有報復的心態。這是對我們這些銀根緊絀人士的歧視。」

        然而，IPSA首席執行Andrew McDonald則表示，新條例規定的僱員津貼，是在上屆國會的紀錄上修訂的，因此不存在任何「不公平」的地方。他說：「從目前的證據來看，國會議員們完全沒有理由裁員，或減少僱員的工作時間。」

        國會津貼新舊條例對比

        ● 第二套住房

        舊條例：除倫敦以外選區的議員，將可獲得每年最高2.4萬鎊房屋津貼，以購買或翻新第二套住房。房屋按揭利息、家具、清潔、園藝等開支都可向國會申請補貼。2009年4月過渡期實施的條例，將這一開支補貼的上限設為每月1250鎊。

        新條例：取消國會議員購買第二住所津貼。所有選區距離西敏市議會超過20英里，或旅途時間超過1小時以上的議員，可申請每月最高1,450鎊租房津貼，即相當於倫敦一房一廳公寓的月租金。所有清潔、園藝等開銷的津貼全部取消。目前已經為第二套住房申請津貼的議員，可繼續領取該補貼至2012年8月，但若有盈利，則將被沒收。

        ● 倫敦開支

        舊條例：所有倫敦選區的議員，因無需第二套房屋補貼，則可以最高7500鎊的房屋補貼作為取代。

        新條例：該津貼上限將被下調為3,760鎊。

        ● 政府提供住宅

        （Grace and favor homes）

        舊條例：使用政府提供住宅的官員，仍可為其第二套住房申請津貼。

        新條例：任何使用政府提供住宅的官員，都不得申請任何房屋補貼。

        ● 僱用親屬

        舊條例：國會議員可以僱用自己配偶、子女或其他親屬為自己工作，其僱員工資由納稅人款支付。上屆國會中有250個議員曾僱用自己的親屬，有時還僱用兩名以上親屬。

        新條例：仍可僱用自己的血親、配偶、合住者或經濟夥伴，但人數限制在一人。

        ● 合住議員

        舊條例：即使兩名國會議員合住在同一所第二房屋內，他們亦可向國會申請最高2.4萬鎊的第二住宅津貼。過渡期政策修改為只能一人申請。

        新條例：合租同一所公寓的國會議員必須向國會申報，兩人最多可申請議員租房津貼預算的1.3倍。

        ● 旅行費用

        舊條例：國會議員可以為他們自己和家人，在國會、選區辦公室和自己居所之間的所有交通費用申請補貼，包括所有一等艙票。

        新條例：議員每天辦公所使用的交通費用將由其自行承擔，在倫敦與其選區之間的交通可以報效，每年至多報效三次往返歐洲的旅程。只有在一等艙票價比任意時間票價（Open Ticket）便宜的情況下，才可獲向國會報銷。

        ● 黃金拜拜（Golden Goodbyes）

        舊條例：國會議員在下台或退休時，可獲得相當於他們年薪50%至100%的所謂「安家費」。具體金額由其年齡和擔任國會議員的時間來決定。一些議員的安家費可高達6.4萬鎊，且前3萬鎊免稅。

        新條例：無任何安家費。除非國會議員的開支已完全控制到一定範圍，否則IPSA將不會考慮重新引入此項津貼。

        ● 宣傳費用

        舊條例：國會議員每年可申請最高10,400鎊津貼，用於「提高公眾對國會的認識」。但該津貼不得用於帶政黨色彩的宣傳，一些違反該規定的議員已被要求退還這筆費用。

        新條例：取消這一專項開支，設立總額10,394鎊的行政預算，用於開設選區網站發布選區會議信息和印發聯繫卡片，選區辦公室的設備開銷，也包含在內。

        ● 收據

        舊條例：國會議員無須為250鎊以下的報銷項目提供收據憑證，但自2008年4月開始該限額下調至25鎊。而議員們仍無須為其每晚25鎊的食物開銷提供收據。

        新條例：所有報銷都必須提供收據。當國會會議結束時間超過下午7時半，議員可以申請最高15鎊的晚餐津貼，但仍必須提供收據。