工會警告帶來破壞性影響英新政府擬大削醫療開支逾億
2010-05-16 (05:41)
(歐洲 )(本報訊)英國新聯合政府甫上台便計劃對公共支出大幅開刀。新上任的衛生大臣蘭斯里(Andrew Lansley,下圖)表示,英國國民保健署(NHS)需要通過提高效率來實現更大的削支幅度,實際數額可能將超過此前公布的200億鎊。衛生事務專家表示,這一舉動「極為冒險」,而工會領袖則警告該措施可能帶來「破壞性的影響」。

         蘭斯里在接受採訪時表示,正如保守黨在競選宣言中承諾的那樣,未來幾年內,政府投入國民保健署的預算仍將以超過通漲率的速度增長,以確保該系統與新藥物、不斷增加的老齡人口以及肥胖等生活方式帶來的疾病增加情況相符合。但是,在此基礎上仍有更多提高效率以削減成本的空間。

         在大選以前,國民保健署的首席執行David Nicholson爵士曾提出在2014年以前,實現削支200億鎊的計劃,當時沒有任何一個政黨領袖對此提出過異議。但如今蘭斯里卻表示,Nicholson的方案「意味著國民保健署每年須通過增效3%到3.5%來實現成本削減,但我們如今有必要進一步提高這一幅度,因為對國民保健署的需求正在增長」。

         專家表示,這一大幅削支的措施是很有必要的,因為政府公共開支總額正在縮減,相比其他部門,國民保健署擁有政府1000億鎊的預算額度,即使僅縮減1/5,也是不小一筆數字。

         然而,去年曾參與編寫國民保健署財政報告的英國財政研究所副主管Carl Emmerson卻警告稱,要一個公共部門增效3%是極端困難的,一間表現優異的私人公司,一年之中生產效率的提高幅度最多也僅達2%。

         此外,要衡量衛生服務部門的生產力效率也是一個難題。雖然英國每年都有超過6000名醫學專業的畢業生,比10年前翻了一番。但高昂的人工和勞工條件,令衛生部門的生產力始終無法得到大幅提升。另外,相比十年前癌症病人的數量也增加了15%,令相關方面的預算也翻了一番。

         雖然蘭斯里的計劃也得到另一些人的歡迎,但他們提出,國民保健署必須為此進行重組,一些醫療服務須從醫院轉移至各地社區中去。