行政長官曾蔭權在立法會發表任內第5份《施政報告》。

        曾蔭權表示，香港現時共有3所頒授學位的自資高等院校，合共提供約9000個學額。當局認為自資高等教育有進一步發展空間，是教育產業重要的一環。他較早前宣布預留兩幅市區土地，供有興趣的辦學團體開辦自資學位課程。這兩幅土地分別位於何文田和黃竹坑，預計可提供約4000個學額。政府會繼續物色其他合適土地，同時會善用新的活化工業大廈政策，供辦學團體開辦自資課程。政府會提供貸款，協助院校興建校舍和配置設施。

        為此，政府建議將「開辦課程貸款計劃」的總承擔額增加20億元。

        他指，發展教育產業不單為香港邁向多元化、國際化和專業化發展，奠下更堅實的基礎，更可善用非政府的社會資源，為本地學生提供更多修讀學位課程的機會。