歐洲議會未來決策 關乎外交經濟民生
2009-06-06 (05:26)
(歐洲 )(本報訊)隨著歐盟的發展,歐洲議會的作用不斷增大,目前20-30%的國家法律是直接納入歐盟法律及指令的內容,特別是在有關環保、自由貿易與競爭、保護消費者等方面。歐洲指令雖然必須由歐盟委員會提議,但最後表決權由歐洲議會和成員國部長顧問會共同掌握,該情況與法國大致相同。這種共同決定方式是為了保證歐盟成員擁有一定的發言權,以保護本國利益。

         歐洲議會亦盡力爭取全體或大多數議員的同意,以便在向部長顧問會呈遞提案時說話有分量。一項提案若能得到四分之三議員的贊成,大有可能在部長顧問會獲得通過。由於歐洲議會不存在某個政黨掌握多數派的情形,故比較容易爭取到一致意見。

         在法國6日和7日選出的歐洲議員將在未來五年裡,在歐洲議會上代表國民的利益,就以下各大項目進行討論和投票通過法例,其中包括:金融貨幣管理、社會福利政策、氣候變化、歐盟擴大、移民、恐怖主義、安全和農業等。

        經濟和貨幣事務

         在歐洲金融調控的改善和各國銀行制度的管理和約束,將是未來歐洲議會的一個關鍵問題。

        歐洲的就業和社會保護

         與經濟危機的後果作鬥爭、人口變化的影響和維護歐洲社會模式面臨將是所有新當選的議員面臨的挑戰。它們也將決定在2004-2009年任期中討論過的若干問題的後續行動。

        氣候變化和能源

         氣候變化是人類的一個關鍵問題。 歐盟已經通過立法來打擊這一現象,但還不夠。聯盟還必須繼續討論全球京都議定書,並應於2009年底在哥本哈根通過。

        外交事務

         歐盟外交的問題包括:建立與俄羅斯夥伴與合作關係,確保俄羅斯向烏克蘭供應的天然氣不間斷;消除與中國在貿易方面的關稅障礙;尋求解決巴以衝突和繼續推進與拉丁美洲的合作。

         對歐盟的議員來說,中國在貿易中的保護主義做法、官僚作風、低估人民幣價值、各種形式的補貼 , 以及在尊重知識?權方面缺乏明確的標準 ,都阻止了許多歐洲企業進入中國市場。由於中國的關稅壁壘,歐盟企業每年喪失的商業機會價值210億歐元。

         歐盟議員們應該繼續給與譴責, 直到這些壁壘被取消為止。此外,在有關APC協定重新簽訂的談判中,議會還應強調有必要加入人權條款 。

        移民

         每年都有許多移民到來,歐盟各會員國應該合作管理移民問題。 在這方面,任何一個國家的政策都會對鄰國產生影響,特別是在歐洲南部。 建設一個均衡的移民政策將有利於歐洲。

        恐怖主義和安全

         會員國目前已經加強了協調打擊恐怖主義的合作。 下屆議會應該考慮出臺新的措施 以防止恐怖主義行為。 在安全和保護他人隱私權之間找到平衡,也是很重要的問題。
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