陸天娜提法案 刪除歧視中國人綠卡條款 |
2009-06-05 (05:26) |
(紐約 )(本報記者榮筱箐紐約報道)今(4日)是六四事件20周年紀念日,紐約州聯邦參議員陸天娜將在今日向國會參院提交一份法案,要求刪除1992年通過的向中國學生發放綠卡的「中國學生保護法」(Chinese Student Protection Act)中對中國職業移民和投資移民綠卡申請人歧視性的條款,恢復中國人應得的綠卡配額。 六四事件之後當時任加州國會議員的現任眾院議長普洛西提出了「中國學生保護法」,向在美國學習的中國學生發放綠卡,法案在1992年生效,使很多中國留學生受益。但法案中的一個條款要求削減中國人職業移民綠卡名額來平衡因「中國學生保護法」而發放給中國人的綠卡。 據悉,1992年法案生效後共有5萬5000個「六四綠卡」被批准,為了達到平衡,按照「保護法」的要求,每年中國人能夠得到的職業移民名額必須被削減300個,投資移民綠卡名額被削減700個,直到這5萬5000個「六四綠卡」全都被「省出來」為止。 在此期間,國會通過將剩餘綠卡名額拿來再分配等方法對「六四綠卡」總數進行了一些輔助平衡,但按照目前的法律,中國職業和投資綠卡的申請人還要再等13年才能還清「六四綠卡」的債。這也是美國唯一一條以削減同一個國家的一類綠卡名額來補充其另一類綠卡名額的法律條款。 陸天娜提出的法案要求廢除這一條款,「結束移民法中反中國人的歧視性規定」,恢復中國公民綠卡的應得配額。 她表示,中國職業移民申請人中有很多因為綠卡等待時間過長而決定回中國,他們中很多人是在高科技行業從事關鍵性的工作,有些則可能自己創業,為美國增加工作機會。 美國經濟目前遭遇困境,而這些技術人才和來自中國的投資移民都顯得更加重要。「在天安門事件的紀念日到來的時候,我們更應當拿出行動修正對中國人的移民政策,繼續建立更有建設性的中美關係。」陸天娜說。 這條法案受到移民界的歡迎,移民律師劉汝華表示,如果能夠恢復綠卡名額,對中國申請人無疑是件好事。 不過他也指出,現在職業移民名額太少、排期太慢,即使每年恢復300個名額也是遠遠不夠的。 陸天娜上個月與舒默等四名聯邦參議員聯手提出的一條「家庭團聚法」計劃採取多種方式使合法移民和其家庭成員能盡快得到綠卡。 法案計劃將各國家庭和職業移民可以得到年度綠卡名額的比例限額從目前的7%,提高到10%。對於面臨綠卡名額常年不足的中國、印度等國移民來說,法案如能通過將大大縮短申請綠卡的漫長等待。
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