頭條網 - 中央財赤九千五億措施正確可保八

十一屆全國人大二次會議大會在北京人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶發表工作報告。溫家寶預計，今年的財赤達到9500億元人民幣，是建國以來最高。他強調，只要推出有效的政策，及正確的措施，有信心今年會達到百分之八的經濟增長。

        溫家寶發表工作報告表示，今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%，經濟結構進一步優化；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率4.6%以內；城鄉居民收入穩定增長；居民消費價格總水準漲幅4%左右；國際收支狀況繼續改善。

        他強調，提出8%左右的國內生產總值增長目標，綜合考慮了發展的需要和可能。在一個13億人口的發展中國家，要擴大城鄉就業，增加居民收入，維護社會穩定，就必須保持一定的經濟增長速度。他說，「只要政策對頭，措施得當，落實有力，就有可能實現這一目標。」他說，做好今年政府工作，必須把握以下原則：「一是擴內需、保增長。二是調結構、上水準。三是抓改革、增活力。四是重民生、促和諧」。

        溫家寶提出，要堅持實施積極的財政政策。一是大幅度增加政府支出，這是擴大內需最主動、最直接、最有效的措施。今年財政收支緊張的矛盾十分突出。為彌補財政減收增支形成的缺口，擬安排中央財政赤字7500億元，比上年增加5700億元，同時國務院同意地方發行2000億元債券，由財政部代理發行，列入省級預算管理，預料今年全國財赤達到9500億元人民幣，佔國內生產總值的百分之三之內。

        二是實行結構性減稅和推進稅費改革。採取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業和居民稅負，促進企業投資和居民消費，增強微觀經濟活力。

        三是優化財政支出結構。繼續加大對重點領域投入，嚴格控制一般性開支，努力降低行政成本。

        同時，要實施適度寬鬆的貨幣政策。一是改善金融調控。保證貨幣信貸總量滿足經濟發展需求，廣義貨幣增長17%左右，新增貸款5萬億元以上。

        二是優化信貸結構。加強對信貸投向的監測和指導，加大對三農、中小企業等薄弱環節的金融支持，切實解決一些企業融資難問題。嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業企業的貸款。

        三是進一步理順貨幣政策傳導機制，保證資金渠道暢通。充分發揮各類金融機構的優勢和特點，創新和改進金融服務，滿足合理資金需求，形成金融促進經濟發展的合力。

        四是加強和改進金融監管。各類金融企業都要加強風險管理，增強抵禦風險能力。處理好金融創新、金融開放與金融監管的關係。加強跨境資本流動監測和管理，維護金融穩定和安全。

        另外，他說，要加強產業、貿易、土地、投資、就業政策與財政、貨幣政策的一致性和協調性，形成調控合力。