十一屆全國人大二次會議大會發言人李肇星表示，去年年底，中國政府提出將投入4萬億元人民幣的經濟刺激方案。4萬億元投資是指，中央政府擬於2年內投資1.18萬億元，帶動地方政府和社會投資共約4萬億元。中央政府擬安排的投資需要列入年度中央預算，報經全國人大批准。08年第四季度中央政府新增1000億元投資計劃已經下達，根據項目資金支出需要，當年已撥付的300億元，國務院已經向常委會報告，在08年中央預算超收收入中列支，700億元納入09年預算，在09年撥付，符合法定程序。

        李肇星表示，今年初，國家新增1300億元投資計劃的所需資金也在09年度的預算當中撥付。國家在安排4萬億投資中，為了從源頭上防止出現重複建設和低水平投資問題，採取了以下措施，包括突出重點，科學確定投資方向；嚴格管理，按建設程序選准、選好項目；加強監督檢查，確保中央新投資的有效合理使用，避免出現重複建設和低水平投資。

        李肇星指，十一屆全國人大二次會議的重要議程就是審查批准09年國民經濟和社會發展計劃，審查批准09年中央預算，這次會議將會認真審查，並在今年全國人大常委會的監督工作中加強對計劃和預算執行情況的監督。