美最高法院裁定醫改法案合憲
2012-06-29 (07:50)
美國最高法院裁定,總統奧巴馬推動的醫保條例並無違憲。

        美國最高法院28日裁定,總統奧巴馬的醫療保險改革大部分條款合乎憲法,最具爭議的「強制醫保」條款得以保留。這一判決可能對總統選舉選情產生影響。 最高法院以5票對4票通過了這一判決,投贊成票的除了4名在政治立場上偏左的法官外,還包括首席法官羅伯茨。原先被認為將決定判決結果的「搖擺票」、高法法官肯尼迪與3名保守派法官一道,對醫改投出了反對票。

        根據高等法院判決,要求幾乎所有美國人購買醫保、否則面臨罰款的「強制醫保」條款合乎憲法給予國會的稅收權力,這一罰款將作為稅收得以保留。作為醫改法案最核心的內容,「強制醫保」條款旨在吸納更多民眾,特別是健康人群投保,降低整體保險賠付風險,從而有效降低保險費率。它的過關意味著醫改大部分內容合乎憲法,高法不用再就它們單獨判決。

        此外,高等法院還認定,法院有權就「強制醫保」條款的合法性作出判決。根據美國法律規定,一項稅法只有在開始實施之後,納稅人或有關方面才可通過法律程序尋求廢除該法。「強制醫保」要到2014年才會生效,按照相關法律,在此之前法院無權就其合法性作出裁決。高法認為,這一規定在此並不適用。

        不過,高等法院仍對醫改中一項規定提出異議,即擴大MEDICAID(美國針對低收入者的醫療救助計劃)覆蓋面的條款。這一條款規定,MEDICAID的覆蓋面必須擴大到年收入在聯邦貧困線1.33倍以下的低收入個人與家庭,拒不執行這一規定的州將失去MEDICAID聯邦財政補助。高等法院判定,聯邦政府僅有權剝奪拒不執行這一規定的州的新增財政補助,而無權剝奪它們原先享有的財政補助,在此條件下,MEDICAID覆蓋面擴大不違憲。

        這一判決出爐之後,民主黨方面歡欣鼓舞,參議院民主黨領袖里德表示,參院兩黨應在醫改問題上開展合作,確保民眾能在生病時得到及時醫治。

        與民主黨的態度不同,參院共和黨領袖麥康奈爾與眾議長博納都表示,他們將在國會推動相關議案,爭取推翻醫改。

        至於高等法院判決對總統選舉的影響,美國兩黨政策研究中心民主項目主任福捷認為,兩黨競選陣營都將就此充分製造話題,對選情造成影響,但由於美國民眾對醫改的意見分裂情況從2009年至今變化不大,他認為這一判決可能不會對選民在大選中選誰產生至關重要的影響。

 
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