日本東北發生九級大地震及海嘯災難後一年，當地紅十字會聲稱，賑災和善後工作進行得十分緩慢，當局足足浪費了一年時間，超過25萬名痛失家園的災民可能要在臨時庇護所內住五年，才可以遷入正式的新居所恢復正常生活。

        日本紅十字會指出，對於如何在災區展開重建工程，日本政府進退失據，猶豫不決，未能與地方政府官員達成協議。

        日本紅十字會主席近衛忠輝說：「如果各方未能就重建的大計畫達成協議，便很難展開工程。當局應該踏出第一步。由於他們無法達成共識，結果白白浪費了一年時間。」

        在整個石卷市，估計有一萬六千八百人仍要住在臨時居所內，佔全市居民的十分一，而在整個受海嘯蹂躪的地區，無家可歸的災民現時估計多達26萬。

        官員說，他們可能最少要等多四年，才可獲分配正式的房屋。在部分地區，災民可能要等5至6年。