曾任保安局局長的立法會議員葉劉淑儀認為，政府未有成熟條件處理廿三條立法，因目前政府民望低，難以贏得市民信任，釋除對廿三條的恐懼。

        她認為，政府應先處理市民關心的問題，如解決貧窮及復建居屋等，之後才可再討論廿三條法。