(三藩市 )(本報記者蕭慧三藩市報道)站在市參事會議事廳主席台上，左右兩邊分別坐著市參事會主席邱信福和市參事預算委員會主席朱嘉文，市長李孟賢正式公布數達68億3000萬元的財政預算案，預算案中通過節約及削減開支、凍結或推遲公務員加薪、稅收及其他申請撥款增加等，填補了3.06億元赤字。為未來著想，市長也提交幾項提案希望年底選舉時獲選民通過，幫助市府建立長期的健康財政體系。

         2011至2012年的預算案，比目前的2010至2011財年預算案，開支增加了2億6600萬元，主要原因是市府公務員的福利和退休金開支增加了1億4400萬元，其中包括市府為公務員退休金供款增加1億620萬，醫療福利開支也增加2660萬元。至於其他，包括因聯邦醫療改革而接受專款因此增加的公共醫療開支，市內多項基建工程正在進行，例如公用事務局轄下的防震工程、機場2號航運樓、港務局及經濟與勞動力辦公室為美洲盃的賽事準備、圖書館翻新工程等，也會增加開支，另有某些部門需要因應市內商業活動漸有復甦跡象而增加開支等。

        首次作五年財政規劃

         同時為兼顧市府長期財政健康，李孟賢指出今年市府不但首次發布5年財政前瞻和規劃，讓大家心中有數未來5年經濟前景及開支、赤字預測如何，更重申年底11月選舉，選民通過2億4800萬元的「道路重舖及街道安全」公債提案，還有由市府與工會、市參事會共同提出的退休金改革案（預計未來10年內節省8億至10億退休及醫療開支），均對市府構築健康的財政未來十分重要。

         他並提交有條件延長銷售稅的方案，希望獲得選民通過，指這是「買一份保險」。因為如果州長布朗無法通過州議會延長銷售稅，或者無法將延稅案放在選票，又或者該項提案在選舉時遭選民否決，那麼從今年7月1日開始，三藩市的銷售稅率回落至8.5%。這也意味著本地稅收會減少。「如果州府延稅成功，那麼我們本地會維持同樣的銷售稅收入。否則9月之後會看到財政衝擊」，李孟賢說。

         因此，市長提出的本地版延稅案，將在州府無法延長銷售稅增加的前提下實施，希望增加銷售稅0.5個百分點，這需要三分之二的選民同意。若獲通過，預計明年實施後，將令市內銷售稅率從8.5%加回到9%，實施後下財年可為市府帶來1600萬元稅收，若全年實施則帶來約3000萬元收入。

        復蘇先聲助解財困

         李孟賢指出，今年年初自己上任時，赤字原本預計是3億8000萬元。但隨著他與市參事會、市府各部門一起合作，努力節省開支，更重要的是得益於市內經濟有復甦跡象，帶來數以千萬元計的銷售稅、地產稅及物業轉手稅，令赤字下降到3億640萬元。於是，各市府部門遞交10%至20%的削減開支計劃，加上仍在談判中、有可能達成的公務員原定加薪取消或推遲，稅收前景好於預期等，令市府可以一方面削減1億7260萬元開支，另一方面以1億3380萬元的收入，一增一減之下填補3億640萬元的預算缺口。

         李孟賢說，預算案裡面，不會出現警隊裁員——但這要看市府與警察、消防工會的合約談判結果；重要核心的社區服務計劃基本獲得保留，確保社保安全網完整——但仍然會有部分服務計劃削減；各市府部門分擔預算削減的犧牲等。

         今年預算案草擬過程中，市長辦公室到各市參事選區巡迴舉辦預算社區大會，又廣邀社區機構、部門主管、工會代表等各方人士參與，令整個市府大家庭團結一起，解決預算問題，這也顯示未來市府行事的新路向。