愛沙尼亞議員米克塞爾29日在北約議員大會春季會議上發表報告稱，阿富汗安全局勢的改善進展緩慢。
米克塞爾在其撰寫的題為《阿富汗的過渡：安全努力評估》的報告中說，到目前為止，在改善阿富汗的安全形勢方面，總體進展一直非常緩慢。儘管在阿富汗的某些地方，北約取得了一些戰術性的軍事勝利，但這些勝利並未能轉化成戰略上的成果，在許多地方，無論是安全還是管理，都仍面臨嚴重而廣泛的挑戰。
報告說，在最近一年多的時間裏，北約在訓練和武裝阿富汗安全部隊方面取得了很大成績，部隊數量不斷增加，士兵文化素質和裝備不斷改善，但各支部隊之間的差別仍很大。各種磨擦、種族問題和長期可持續發展等，仍是北約訓練人員面臨的主要挑戰。
在打擊毒品生產和走私方面，報告指出，總體來說，北約的努力收效非常有限。儘管從組織和架構方面看，北約在幫助阿富汗建設反毒能力方面取得了一定進展，但這些努力至今尚未產生任何實質性成果。
關於北約在阿富汗的任務，報告指出，公眾對北約在阿富汗行動的耐心愈來愈少。今年3月份的一項民調結果顯示，64%的美國人認為，北約在阿富汗的行動沒有價值。另一方面，讓人擔心的是，阿富汗當地民眾對北約在阿駐軍的支持愈來愈低。最近一段時間，多個跡象表明，阿富汗民眾的耐心正在降低，例如阿富汗總統卡爾扎伊愈來愈多地批評北約軍事行動造成的平民傷亡，以及今年4月份發生的多起範圍廣泛的反美、反聯軍騷亂。
此外，報告還指出，叛亂分子仍擁有廣泛而有效的信息收集能力，從而能在局部甚至全國範圍內發掘民眾的不滿情緒，以挫敗北約的努力。
報告指出，北約向阿富汗增兵已有一年時間，但目前還無法判斷這一舉措成功與否。只有在今年夏季攻勢結束後，觀察人士才能更好地評估叛亂分子的能力。如果叛亂分子被打敗，並且無法組織持續的攻勢，那麼北約去年取得的那些戰術性成果就有希望進一步擴大。
