(歐洲 )(本報記者嚴振羽報道)移民部日前宣布，計劃在5月9日取消持簽證人士在英結婚須申領的「批准結婚登記證（Certificate of Approval, COA）」，該計劃剛獲國會上下議院通過。

        移民事務次官格林（Damian Green）說，政府出台COA政策的主要目的，就是打擊假結婚，「取消COA政策後，我們將致力於採取一系列行動和措施，以有效打擊假結婚問題。」

         格林在國會表示，政府將採取更嚴格的措施，打擊假結婚問題。政府將可能延長現行兩年對移民配偶的結婚觀察期，「延長觀察期將有助於辨別假結婚夫妻。」

        他指出，結婚夫妻中的一方是英國公民或有英國居留權，一旦被查出假結婚，移民或持簽證人士將不會有繼續留在英國的權利，並有可能面臨起訴。

        目前，任何在英國持簽證身分的非歐盟人士，除非他們在英國聖公會教堂（Anglican Church）中結婚，否則如要在英國結婚或註冊為同性伴侶關係，都要先取得「批准結婚登記證」。

        然而，英國法院日前裁決，該政策與歐盟人權法相違背，而且該政策也無法有效打擊英國的假結婚案。

        COA被指違反歐盟人權法

        英國下議院已在3月29日會議通過，準備在5月9日取消COA。

        而國會上議院也已在4月4日的會議上提出動議，對取消COA的法案進行審核，並已通過法案。

        移民事務次官格林表示，取消COA政策有兩個主因，一是英國法院裁決，該計劃違反歐盟人權法；第二，法庭的裁決使該計劃效力減弱，無法有效阻止假結婚案產生。

        COA政策在2005年開始實施以來，就不斷遭到法律人士的質疑，認為該計劃存在對不同宗教人士的歧視，且有違歐盟人權法。

        國會下議院的聯合人權委員會建議上議院批准，在5月9日取消COA的計劃。

        打擊假結婚效力近年大減

        格林指出，結婚登記處官員和英國國教教堂牧師在打擊假結婚行動中起著重要作用，結婚登記處的官員如果懷疑某對新人是假結婚，仍會向英國邊境管理局（UK Border Agency）報告。

        官方統計數據顯示，2004年英國假結婚案有3,570宗。2005年推出COA政策，要求所有在英國持簽證身分的非歐盟人士，如在英國結婚，不管配偶身分如何，都要申領COA才可登記結婚。

         當年推出政策後假結婚案大幅下降，每年約有400宗。但自2009年開始，假結婚案增多，當年有536宗，2010年增至934宗。這表明COA政策的效力減弱。

        英國邊境管理局表示，現在COA政策仍有效力，當局仍在處理申請，一旦國會上議院批准通過5月9日取消COA，將不會再受理申請。

        當局的官方網站表示，如果正在申請的人士想撤回申請，或在5月9日前取得申請材料，可發送傳真至COA申請處理小組電話：020 8196 3831，或致信Ms M Wilkes，地址：9th Floor, Lunar House, 40 Wellesley Road, Croydon CR9 2BY。信件註明：「COA WITHDRAWAL」。

        當局指出，任何在英持簽證人士要在英國結婚，仍需提前給結婚登記處或教堂通知，並接受登記處官員和牧師的詢問。